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  发展港口经济 实现临江崛起  
  2018-02-25 10:18 作者:嘉鱼政协 来源:
 
 以港聚业、以港兴城,是各地港口城市崛起的共同轨迹。嘉鱼拥有109.6公里的长江岸线,大力发展港口经济,以港口经济推动港口码头、临江产业、滨江新城、现代物流“四位一体”同步发展,是嘉鱼实现临江崛起的现实途径。

一、我县发展港口经济的优势所在

一是区位条件得天独厚。长江黄金水道嘉鱼境内航道宜港深水岸线48公里。20097月,嘉鱼港区正式列入武汉新港建设规划。我县位于武汉经济辐射圈的最小半径,具有最佳的消费市场、低廉的生产成本和承接大城市的辐射优势。

二是政策机遇千载难逢20149月,国务院新出台《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》,为我县依托长江岸线资源,实现临江崛起带来了千载难逢的机遇。省委省政府对县域经济发展和沿江小城镇建设的财政支持力度逐步加大,也势必为嘉鱼经济发展带来新的动力。

三是临江产业厚积薄发。近年来,我县围绕建设湖北经济强县、打造长江临港新城目标,大力实施“工业崛起”战略,建成了省级嘉鱼经济开发区和沿长江摆布的高铁临港产业园、石矶头沿江工业园、潘家湾畈湖工业园“一区三园”,引进了金盛兰冶金科技等一批投资过5亿元、超50亿元项目。实施产业集群发展战略,出台《嘉鱼县工业崛起五年行动计划》,设立中小企业技术进步专项基金,着力打造冶金、纺织、装备制造三个百亿产业集群,为发展港口经济提供了支撑。

二、发展港口经济面临的主要问题

一是思想认识存在误区。当前,很多人虽然明白沿江岸线资源是不可多得的稀缺资源,但大多是嘴上觉得重要,心里犯着嘀咕,认为投资风险过大,在加快基础设施建设、搭建投融资平台、创新社会化经营服务机制等方面,存在等待观望的思想。

二是基础配套相对滞后。受诸多因素影响,武汉新港建设项目在嘉鱼港区仍没有实质性进展。除葛洲坝水泥、咸宁核电、联乐集团、金盛兰冶金等几个专业码头外,其他多是简易码头,以运输沙石居多,缺乏功能齐全的深水码头,货物吞吐能力小,港口对经济的带动不足。同时,水陆联运体系尚不完善,沿江快速通道网络尚未形成,长江黄金水道作用没有得到充分发挥。

三是产业支撑不够厚实。加快沿江开发、培育港口经济必须有支柱产业、龙头企业带动。目前,我县规模企业都是中小企业,缺乏骨干企业带动,企业规模化、集约化程度不高,冶金、纺织、建材、精细化工和装备制造等支柱产业链条不长,支柱产业对沿江开放开发的引领作用不明显。

四是岸线资源违法占用现象严重。我县宜港可建岸线27.7公里。截止2014年底,我县长江沿线共有大小码头、临时堆场和其他设施共64处,堆场面积46万平方米,其中属违法乱建乱占的有22处,所剩宜港可建岸线不足4.2公里(不含白鳍豚国家级保护区)。违法占用造成岸线资源极大浪费。

三、发展港口经济的对策建议

发展港口经济,应按照港口码头、临江产业、滨江新城、现代物流“四位一体”发展的思路,一手抓资源开发整合,加快港口建设,提升港口功能;一手抓载体和项目建设,加快推进沿江地区工业化进程,不断探索体制机制创新,把沿江建成新的经济增长区、临江产业的密集区、现代化的港口物流区,把嘉鱼打造成为真正的临港新城。

一是要强化整体规划,拓展开发空间。要高起点制定港口发展建设规划,以大型化、集约化、专业化为导向,强化装卸仓储、中转换装、运输组织、现代物流、综合服务等港口主体功能,集中力量在潘家湾港区和其他合适的港区各建设一个5000吨级货运码头或集装箱码头,改变现有港口作业区散而小的现状,大幅提升嘉鱼港区的吞吐能力。同时,要着力建设物流平台。积极发展物流仓储、交通运输等相关企业,优化潘家湾物流集聚园区和临江物流聚集园区功能布局,重点推进港区综合物流园区基础设施建设,积极争取规划建设江南货运铁路,努力用23年建成农副产品物流中心,规划建设钢材物流中心、建材物流中心、精细化工物流中心、汽车物流中心,加快形成快速、便捷、低成本的现代物流网络。与此同时,政府牵头,组织交通、公安、水利、环保等相关职能部门,加大联合执法力度,重拳治理,收回违法乱占的岸线资源。

二是要构建产业平台,推进产业集聚。要抢抓国际、国内产业转移机遇,有针对性地开展产业招商活动;紧盯有影响、有实力的大企业,特别是中国500强、世界500强等行业龙头企业投资动向,及时跟进洽谈,创新招商方式,提高招商实效,努力把嘉鱼打造成承接产业转移示范区。要按照“大项目一产业链一产业集群”的思路,将先进装备制造业布局在沿江地区,重点打造沿江特种钢生产基地、汽车配套产业基地、船舶制造基地、纺织服装制造基地、精细化工生产基地以及农副产品精深加工基地,以百亿产业方阵打造沿江千亿工业走廊。

三是要创新体制机制,破除发展瓶颈。港口建设投资总量大、周期长。嘉鱼港口建设可借鉴各地成功的开放投资模式,寻求确定两大港区投资主体,积极推进港口建设项目落地。同时,要创新港区运营机制,针对当前码头经营散乱的局面,在重拳出击大力整治的同时,积极引进大的港务公司参与沿江码头的兼并重组,按照“装备一流、管理一流、效益一流”的目标定位,坚持市场化运作、公司化经营,整合港口资源,实施港口现代企业制度,以体制机制的创新带动港口建设,推进装备现代化、系统自动化、管理信息化,打造安全、畅通、高效的集中、疏散、转运体系,不断提升港区的竞争力和辐射带动力。

 
     
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